Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия УФАС) 25.09.2008 рассмотрена жалоба ЗАО «Краснодарский автоцентр КАМАЗ» (ул. Красная,125, ст. Динская Краснодарского края)  на действия Единой комиссии Уполномоченного органа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Адыгея в связи с отказом в допуске к участию в аукционе №149-А по лоту № 16 на право заключения государственного контракта на поставку техники для государственных и муниципальных нужд на основании пунктов 1, 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).

Уполномоченный орган по размещению государственных заказов Республики Адыгея - Министерство финансов Республики Адыгея.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссия УФАС установила, что Заявитель в составе заявки представил копию приказа №31-П от 27.02.2009 о вступлении в должность генерального директора, в котором сделана ссылка на решение общего собрания акционеров об избрании  генерального директора от 27.02.2009 №1, которое представлено не было.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 10.09.2009 Единой комиссией Заявителю было отказано в допуске к участию в аукционе на основании пунктов 1, 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов (заявка не соответствует подпункту «в» части 1 пункта 3.3.1 документации об аукционе – отсутствует документ об избрании генерального директора в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 13.4 Устава общества).

В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 13.4 Устава ЗАО «Краснодарский автоцентр КАМАЗ» в компетенцию общего собрания акционеров входит решение следующих вопросов: «избрание единоличного исполнительного органа Общества и досрочное прекращение его полномочий».

Между тем Заявителем не была представлена в составе заявки копия решения собрания об избрании генерального директора, т.е. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, что является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.

Заявитель ошибочно считает, что в качестве документа, подтверждающего полномочия лица возможно представить в составе заявки либо решение об избрании или назначении, либо приказ о назначении на должность. Между тем  в Законе о размещении заказов (подпункт «в» пункта 1 части 2 статьи 35) требование о необходимости представления документов, подтверждающих полномочия лица, изложено для всех участников размещения заказа, в качестве которых могут быть и унитарные предприятия, общества с ограниченной ответственностью и.т.п. При этом унитарные предприятия в качестве документов, подтверждающих полномочия лица могут представить копию приказа о назначении на должность, ООО - копии решения о назначении или избрании на должность и.т.д.

Таким образом, Единая комиссия правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в аукционе, т.к. Заявителем в составе заявки не представлен документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа (копия решения собрания об избрании генерального директора).