Сегодня вышел очередной, 81-й номер нашего Информационного бюллетеня "Аукционный дом". Кроме того доступны для скачивания: Информационный бюллетень №74; Информационный бюллетень №75; Информационный бюллетень №76.
Напоминаем, Вы можете получать на свой почтовый ящик актуальные номера информационного бюллетеня, после заключения с нами договора. По всем вопросам связывайтесь с нами через форму "Обратная связь" в главном меню сайта.

Обновление информационных разделов от 24 декабря 2009 года.

В раздел "Школа госзаказчика" поступили следующие материалы:

• Официально

Письмо Министерства Регионального развития Российской Федерации от 19 июня 2009 г. N 18761-ИМ/08  «Торги по выбору проектной организации для разработки проекта стадии «проектной документации»

В раздел "Инфотека" поступили следующие материалы:

• Коммунальные услуги

Методические указания по коррекционной обработке питательной воды паровых  котлов, подпиточной воды  систем теплоснабжения водогрейных котлов комплексонатами ОЭДФ-Zn, НТФ-Zn

ИА "Клерк.Ру"

ИА "Клерк.Ру"

ИА "Клерк.Ру"

   Президент РФ Дмитрий Медведев подписал изменения в законы, отменяющие требование к обществам с ограниченной ответственностью пройти перерегистрацию до нового года, передает РИА "Новости".
   
   Глава государства подписал Федеральный закон "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ", принятый Госдумой 9 декабря 2009 года и одобренный Советом Федерации 16 декабря 2009 года, сообщила пресс-служба Кремля.
   
   Из принятого 30 декабря 2008 года закона номер 312-ФЗ исключено указание срока (1 января 2010 года), не позднее которого общества с ограниченной ответственностью обязаны привести свои уставы в соответствие с нормами Гражданского кодекса России и федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", говорится в справке к закону. Вместо этого предлагается установить требование привести уставы ООО в соответствие с законодательством России не позднее чем при первом внесении в них изменений.
   
   "Данная новелла позволит избежать применения мер ответственности к обществам, которые не имели возможности внести необходимые изменения в уставы и осуществить их государственную регистрацию в установленный срок", — говорится в справке.
   
   Ранее предусматривалось, что перерегистрацию своих уставов ООО должны пройти до 1 января 2010 года. Однако большинство предприятий, как правило, малого и среднего бизнеса, не успевали перерегистрировать свои уставы в силу ряда объективных причин. На конец октября 2009 года лишь 7–10% ООО переоформили свои уставные документы. Помимо этого, ограничения по срокам перерегистрации создали нездоровый ажиотаж, а возле налоговых инспекций выстраивались многочасовые очереди руководителей ООО, желающих перерегистрировать предприятия.

Горзазказ.орг

   Проверкой прокуратуры Петербурга установлено, что должностными лицами НИИ гриппа северо-западного отделения РАМН допущены нарушения требований закона № 94 ФЗ ("О госзакупках"). Проведенный анализ полученных сведений позволил выявить также коррупционные факты, сообщили корреспонденту Горзаказ.Орг в пресс-службе прокуратуры Петербурга.
   
   Проверкой установлено, что в открытых аукционах на ремонт помещений лаборатории диагностических препаратов и помещений цокольного этажа, лаборатории молекулярной вирусологии корпуса участвовала только одна организация — ООО "Калина", с которой и был заключен государственный контракт. При этом главный бухгалтер НИИ, член конкурсной комиссии по выбору победителя для процедуры размещения государственного заказа, является супругой соучредителя и главного инженера ООО "Калина".
   
   В результате прокурорского реагирования на нарушение действующего законодательства приказом директора НИИ гриппа главный бухгалтер будет освобождена от занимаемой должности в связи с прекращением действия трудового договора с 31 декабря 2009 года. Членам конкурсной комиссии, пяти ответственным руководящим работникам НИИ приказом директора объявлен выговор.
   
   Руководством института по представлению прокуратуры района решается вопрос об изменении состава конкурсной комиссии и ужесточении контроля за использованием бюджетных средств при заключении государственных контрактов.

Горзазказ.орг

Вчера в Москве прошло совещание с участием нескольких ведомств, посвященное противодействию коррупции. Начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры РФ Александр Аникин был основным докладчиком по этой вечной теме. Помимо традиционных отраслей, где актуально данное явление, Александр Аникин отдельно затронул вопрос проявлений служебной нечистоплотности в сфере государственного заказа. Приводим наиболее любопытные тезисы его выступления.
   
   
   О коррупции в сфере государственных закупок
   
   "Высок уровень нарушений законности и в сфере организации государственных и муниципальных закупок (более 15,7 тысячи нарушений за девять месяцев текущего года).
   
   …По материалам органов прокуратуры, направленным в следственные органы, за девять месяцев этого года возбуждено 105 уголовных дел о коррупционных преступлениях в этой сфере.
   
   В последнее время наметилась тенденция к росту коррупционных проявлений на этапах формулирования технического задания и исполнения заказов. В немалой степени нарушениям в данной сфере способствует несовершенство федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в частности, наличие в нем норм и пробелов, предоставляющих заказчикам необоснованно широкие пределы усмотрения.
   
   Генеральной прокуратурой Российской Федерации в инициативном порядке изучены положения этого закона на коррупциогенность, выявлено более 20 различных коррупциогенных факторов. Соответствующие предложения по их устранению осенью этого года внесены президенту и в правительство Российской Федерации, проводится работа по подготовке необходимых поправок.
   
   Так, например, правовой пробел в определении порядка установления начальной (максимальной) цены контракта приводит к тому, что при осуществлении государственных и муниципальных закупок такая цена устанавливается не на основе изучения рыночной конъюнктуры, а исходя из выделенных лимитов бюджетного финансирования. Это влечет за собой заключение контрактов по завышенным ценам, на крайне невыгодных для государства условиях, создает предпосылки для так называемых откатов.
   
   Отсутствие правового регулирования порядка оценки заявок на участие в конкурсе создает условия для субъективного определения заказчиками критериев "лучших условий" при такой оценке. Поскольку критерии оценки условий определяются при проведении конкурсов непосредственно заказчиком, это позволяет подогнать условия под конкретного участника конкурса, который впоследствии и будет объявлен победителем. В результате при наличии сговора между членами конкурсной комиссии таковым может быть признан "нужный" претендент, который предложил не самую низкую цену.
   
   С учетом высокой коррупциогенности данной сферы при проведении прокурорских проверок необходимо сопоставлять закупочные цены по государственным и муниципальным контрактам со среднерыночными, а выявив факты их завышения, поставки некачественной продукции (работ, услуг), принимать меры по установлению конечного выгодополучателя.
   
   При этом необходимо учитывать, что статьей 301 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за завышение цен в процессе осуществления закупок.
   
   
   
   О спецподразделениях по борьбе с коррупцией
   
   Уже два с лишним года как в системе прокуратуры сформированы и функционируют специализированные подразделения по противодействию коррупции.
   
   С их созданием прокурорские проверки в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции, о государственной и муниципальной службе стали проводиться на постоянной основе.
   
   И как результат за девять месяцев 2009 года прокурорами выявлено почти 220 тысяч нарушений законодательства о противодействии коррупции, что почти в полтора раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (155 тысяч нарушений) и более чем в два раза превышает показатели за весь 2007 год — 106,5 тысяч (для справки: в 2006-м — 92 тысячи, в 2005-м — 24 тысячи); на 55% выявлено больше незаконных правовых актов (36,5 тысяч).
   
   Соответственно возросло и число принятых прокурорами актов реагирования, повысилась их результативность. По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 29 тысяч должностных лиц (на 83% больше, чем в 2008-м), к административной — почти 5 тысяч ... Читать дальше »

Генпрокуратура провела экспертизу закона о госзакупках и нашла в нем более 20 коррупциогенных факторов, сообщил начальник управления ведомства Александр Аникин на семинаре, посвященном борьбе с коррупцией. По его словам, предложения по изменению закона будут внесены в правительство. Законодательство не регулирует порядок оценки заявок на участие в конкурсе: критерии определяются заказчиком, который может подогнать условия под конкретного участника тендера, договоры заключаются по завышенным ценам, на невыгодных для государства условиях, создаются предпосылки для откатов, утверждает Аникин.

Возможности чиновников зарабатывать на закупках сократятся уже со следующего года. Премьер Владимир Путин объявил вчера, что с 1 января 23 вида товаров и услуг федеральные ведомства должны будут закупать только на электронных торгах — соответствующее постановление он подписал в четверг. В перечень внесены, в частности, пищевые продукты, офисная мебель и автомобили, сообщил премьер.

 

 

Газета "Ведомости"

Якутское УФАС России признало жалобу ООО «Хотустройтранс» на действия Единой комиссии ГУ «Отряд противопожарной службы по РС(Я)» частично обоснованной, а госзаказчика и единую комиссию нарушившими требования законодательства о размещении заказов... Читать дальше »

Госдума РФ 18 декабря должна рассмотреть в первом чтении предложенный президентом проект изменений и дополнений в федеральный Закон «О техническом регулировании». Смысл поправок - возможность использования в нашей стране технических регламентов Евросоюза, а также Белоруссии и Казахстана, которые вошли в таможенный союз с Российской Федерацией... Читать дальше »

Генеральная прокуратура определилась с критериями, по которым правоохранительные органы смогут вычислять преступления коррупционной направленности. Всего их четыре. Об этом в четверг, выступая на всероссийском совещании, посвященном выявлению и пресечению коррупционных правонарушений, заявил начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры России Александр Аникин... Читать дальше »