Архив новостей
| Февраль 2025 | | Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс | | | | | | | 1 | 2 | | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
|
Главная » 2009 » Август » 13 » Городские власти озаботились процедурой тендеров, которые проходят по ФЗ № 94
Городские власти озаботились процедурой тендеров, которые проходят по ФЗ № 94 | 15:22 |
Городские власти озаботились процедурой тендеров, которые проходят
по ФЗ № 94. На сайте городской администрации появилось письмо за
подписью вице-губернатора Михаила Осеевского, в котором он напоминает,
как именно должны проходить конкурсы и аукционы. Мы предлагаем
читателям ознакомится с ним полностью.
Правительство Санкт-Петербурга
ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПИСЬМО
от 24 июля 2009 года N 03-28-392/09-0-0
[О соблюдении требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"]
В
настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N
94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее -
Федеральный закон) наиболее предпочтительным и распространенным
способом размещения государственного заказа является открытый аукцион
либо открытый аукцион в электронной форме. При этом Федеральный закон
имеет прямое действие на всей территории Российской Федерации и его
требования должны неукоснительно соблюдаться всеми государственными
заказчиками.
Между тем, в последние месяцы в
Санкт-Петербурге выявлены многочисленные факты согласованных действий
(сговора) участников аукциона, направленных на получение
государственного контракта по завышенной цене. Данные действия
причиняют значительный ущерб бюджету Санкт-Петербурга.
Признаками согласованных действий участников аукционов являются:
1.
Единообразие и синхронность действий участников аукциона, направленных
на определение в ходе аукциона цены контракта с минимально возможным
снижением от начальной (максимальной) цены контракта;
2. Присутствие на аукционе участников аукциона, ни разу не заявивших свое аукционное предложение;
3. Неявка одного или нескольких участников на аукцион;
4.
Существенная разница между снижением начальной (максимальной) цены
контракта на аукционе и средним снижением по итогам торгов на закупку
аналогичных товаров, работ, услуг.
Основным признаком
сговора участников аукциона является снижение начальной (максимальной)
цены государственного контракта до 5 процентов включительно. При этом
среднее снижение в результате проведения конкурентных торгов на закупку
аналогичных товаров, работ, услуг составляет, как правило, свыше 20
процентов.
Такого рода согласованные действия
участников аукциона нарушают статью 11 Федерального закона от
26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
В
подобных действиях участников аукциона содержатся признаки
правонарушения, предусмотренного статьей 14.32 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, которая устанавливает
ответственность за осуществление хозяйствующим субъектом ограничивающих
конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным
законодательством Российской Федерации согласованных действий.
Кроме
того, в подобных действиях участников аукциона могут быть выявлены
признаки преступлений, предусмотренных статьями 159 и 178 Уголовного
кодекса Российской Федерации.
С учетом
вышеизложенного, государственные заказчики Санкт-Петербурга (далее -
заказчики) в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и статьей 1 Федерального закона в целях защиты бюджетных
интересов Санкт-Петербурга в случае выявления признаков согласованных
действий участников аукциона обязаны:
1. В течение
трех рабочих дней после дня проведения аукциона направлять заявления с
приложением материалов об аукционе в Управление Федеральной
антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - УФАС по СПб) и в
Управление по борьбе с экономическими преступлениями Главного
управления внутренних дел по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области
(далее - УБЭП по СПб и ЛО) для возбуждения дел об административных
правонарушениях и уголовных дел;
2. Копии обращений в
УФАС по СПб и в УБЭП по СПб и ЛО направлять в Комитет экономического
развития, промышленной политики и торговли;
3.
Направлять письменные обращения победителям подобных аукционов с
предложением о снижении цены государственного контракта не менее чем на
15 процентов от начальной (максимальной) цены государственного
контракта;
4. В случае если победитель аукциона
выражает свое согласие на снижение предложенной им цены
государственного контракта, заключить с ним государственный контракт на
предложенную им на аукционе цену и дополнительное соглашение к
указанному государственному контракту об уменьшении цены в соответствии
с частью 4.1 статьи 9 Федерального закона.
5. В
случае если на участие в аукционе допущен только один участник либо на
аукцион явился только один участник, что влечет в соответствии с частью
13 статьи 37 Федерального закона заключение с ним государственного
контракта по начальной (максимальной) цене контракта (цене лота) либо
по согласованной с указанным участником аукциона цене контракта, в
адрес указанных участников также необходимо направлять предложение о
снижении цены государственного контракта не менее чем на 15 процентов
от начальной (максимальной) цены государственного контракта.
6.
Брать на особый контроль исполнение государственных контрактов
Санкт-Петербурга, заключенных по результатам аукционов, в ходе которых
были выявлены признаки согласованных действий участников размещения
заказа. В указанном случае заказчики обязаны требовать от поставщиков
(исполнителей, подрядчиков) неукоснительного исполнения своих
обязательств перед государством, реализуя весь комплекс мер,
предусмотренных государственным контрактом.
В случае
если заказчиками не будут осуществлены вышеуказанные действия,
заказчики должны нести ответственность за неэффективное расходование
средств бюджета Санкт-Петербурга.
В целях пресечения
сговоров участников аукционов, в результате которых бюджету
Санкт-Петербурга причиняется значительный ущерб, на основании
Бюджетного Послания Президента Российской Федерации "О бюджетной
политике в 2010-2012 годах" государственные заказчики Санкт-Петербурга
обязаны выбирать в качестве способа размещения государственного заказа
Санкт-Петербурга открытый аукцион в электронной форме (за исключением
случаев, когда продукция не включена в Перечень товаров (работ, услуг),
размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых
осуществляется путем проведения аукциона, утвержденный распоряжением
Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 N 236-р) в следующих
случаях:
1. При закупке работ со стоимостью локальной
сметы менее 1 млн. рублей и с учетом возможности разделения работ на
несколько процедур;
2. При закупке услуг со стоимостью менее 1 млн. рублей;
3. При закупке товаров со стоимостью единицы товара менее 1 млн. рублей и с учетом технических характеристик товара.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга
М.Э.Осеевский
Горзаказ.орг
|
|
Просмотров: 409 |
Добавил: Terra
|
|
|
