Административные барьеры для предпринимателей обнаружила прокуратура
Пскова при проверке размещения заказов. Как сообщила ЦДИ старший
помощник прокурора Пскова Елена Маятникова, прокуратура Пскова
проверила соблюдение в 2009 году требований Федерального закона "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд". Проверке подверглись
органы местного самоуправления и бюджетные организации, оказывающие
медицинские и стоматологические услуги.
Как типичные в прокуратуре отметили нарушения правил ведения
реестров закупок, принятие ненадлежащих котировочных заявок и
оформления протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок. За
допущенные нарушения четыре работника муниципальных учреждений
здравоохранения привлечены к дисциплинарной ответственности по
требованию прокуратуры.
Более серьёзным нарушением стало заключение договоров без запроса
котировок, хотя соблюдение этой процедуры предписано законом. Данное
правонарушение влечёт применение административной ответственности в
виде штрафа. Так, муниципальный заказ на ремонт врачебного кабинета на
сумму 190 тыс. рублей был разбит на два договора, каждый на сумму до
100 тыс. рублей. Именно эта сумма является пороговой при выборе способа
размещения муниципального заказа, в случае её превышения закон
обязывает проводить запрос котировок.
Оба договора были заключены с одной и той же строительной фирмой,
без опубликования извещения. Поэтому в данном случае были нарушены
права других субъектов предпринимательской деятельности на заключение
договора, и, возможно, по более низкой цене. За данное нарушение
согласно постановлению прокурора руководителя учреждения оштрафовали на
30 тыс. рублей по статье 7.29 Кодекса РФ об административных
правонарушениях.
Грубым нарушением законодательства при размещении муниципального
заказа является заключение муниципального контракта на условиях,
отличающихся от тех, которые были указаны в запросе котировок. Так,
было установлено, что в контракт с фирмой, предложившей наименьшую цену
за устройство входа в офис врача общей практики, был включен пункт об
авансировании работ. В то же время аванс не был предусмотрен ни
извещением о запросе котировок, ни опубликованным проектом
муниципального контракта. Штраф за данное правонарушение составил 50
тыс. рублей.
«Выявляемые нарушения законодательства о размещении муниципального
заказа свидетельствуют об установлении административных барьеров для
предпринимателей как возможных участников конкурсов, аукционов или
запросов котировок, поэтому законодателем определена серьёзная
ответственность за их совершение», - отметили в прокуратуре.
Центр Деловой Информации Псковской области
| 
