Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) рассмотрела жалобу ГОУ
ВПО УрГЮА на нарушения конкурсной комиссией Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации закона «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд» при проведении открытого конкурса по разработке
проекта нормативного правового акта в сфере агропромышленного комплекса
по теме: «Проект федерального закона «Об отраслевых союзах и
ассоциациях в сфере сельскохозяйственного производства».
Заявитель
в своей жалобе указывает на то, что 30 марта 2009 – за день до вскрытия
конвертов с заявками на участие в Конкурсе – в адрес заказчика
посредством службы экспресс - доставки DHL была доставлена
маркированная заявка на участие в Конкурсе от заявителя (в получении
расписалась сотрудник Минсельхоза России). Однако 31 марта 2009 на
заседании Конкурсной комиссии заявка Заявителя вскрыта не была.
При
рассмотрении дела Комиссия ФАС России установила, что дата вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе была назначена на 31 марта
2009. Согласно письму ЗАО «ДХЛ Интернешнл», заявка заявителя на участие
в конкурсе была доставлена заказчику 30.03.2009 в 10:30, в получении
расписался сотрудник ведомства. Однако, до даты вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе заявка заявителя к членам Конкурсной
комиссии не поступила.
Таким образом, Конкурсная комиссия не
вскрыла конверт с заявкой на участие в конкурсе заявителя должным
образом, что нарушает часть 10 статьи 25, часть 1 статьи 26 закона о
размещении заказов и содержит признаки административного
правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.30 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
В результате рассмотрения ФАС России признала жалобу обоснованной.
В
ходе внеплановой проверки, Комиссия ФАС России установила, что в
составе заявки заявителя на участие в конкурсе было представлено
платежное поручение за обеспечение заявки на участие в конкурсе, в
котором расчетный счет не совпадает с расчетным счетом заказчика,
указанным в конкурсной документации, что является основанием для отказа
в допуске к участию в Конкурсе на основании пункта 4 части 1 статьи 12
закона о размещении заказов.
Кроме того, в конкурсной
документации установлено, что заявка участника размещения заказа на
участие в конкурсе, предложение о качественных характеристиках товара,
доверенность должны быть подписаны главным бухгалтером. Вместе с тем,
установление к участнику размещения заказа на участие в конкурсе
требования о подписании вышеуказанных документов главным бухгалтером,
является нарушением части 4 статьи 25 закона о размещении заказов.
Справка
94-ФЗ «О размещении заказов
на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд» вступил в силу в январе 2006
года.
Этот закон направлен на обеспечение прозрачности
механизма осуществления закупок продукции для государственных и
муниципальных нужд, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в
сфере размещения заказов в целях определения лучших условий исполнения
государственного контракта. Основная цель закона - обеспечить экономию
средств государственного бюджета.
К сведению, экономия бюджетных
средств, полученная в результате реализации ФЗ «О размещении заказов…»,
составила в 2008 году около 260 млрд.руб, в 2007 году- 168 млрд.
рублей, в 2006 году - 106 млрд.рублей.
Пресс-служба ФАС России
|
