В Госдуму внесен проект нового закона «Об электронной подписи»,
призванный сделать более доступным ее использование в бизнесе и даже в
быту.
Вопреки сложившейся мировой практике, принятый восемь лет назад
Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» допускает
использование единственной технологии (основанной на так называемой
технологии ассиметричных ключей подписи). Это приводит к необходимости
создания единой иерархической системы удостоверяющих центров и
применения только специальных сертифицированных средств. Он также не
соответствует реализуемым в иностранном законодательстве и
международном праве принципам признания различных видов электронной
подписи, свободного использования соответствующих средств и т.д.
Авторы нового законопроекта – группа депутатов Госдумы (Павел
Крашенинников, Владимир Плигин, Владислав Резник, Вячеслав Володин и
другие), убеждены, что эти недостатки не позволяют широко использовать
системы электронно-цифровой подписи (ЭЦП) в России. Они апеллируют к
данным администрации президента России: в нашей стране в 2007 году
действовало 300 удостоверяющих центров, которыми было выдано всего 200
тысяч сертификатов. Таким образом, ЭЦП использует меньше 0,2%
населения, - преимущественно в корпоративных информационных системах. В
то же время в Европе еще пять лет назад усиленные электронные подписи
использовали до 70 % населения.
Новый закон, по мнению его разработчиков, должен устранить эти
недостатки и упростить применение ЭЦП. Выделяются три вида электронной
подписи: простая (может использоваться для удостоверения подаваемых в
госорган простых заявлений), усиленная и квалифицированная (для
подписания юридически значимых документов).
В случае принятия представленного закона все ранее выданные
сертификаты ключей продолжат действовать до истечения установленного на
них срока.
Напомним, что сегодня ЭЦП применяется в системах «Банк-клиент», для
сдачи налоговой отчетности, при проведении госзакупок в форме
электронных аукционов и т.д. При этом компании (в том числе малый
бизнес) и предприниматели вынуждены оплачивать недешевые услуги
удостоверяющих центров за получение и поддержание соответствующих
сертификатов.
|