Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) запустила сайт Антикартель (www.anticartel.ru), посвященный борьбе с картельными сговорами.

Сайт представляет собой информационный портал ФАС России. На нем размещаются аналитические материалы, новости ФАС России, публикации СМИ, примеры дел из российской и международной практики борьбы с картелями.

«На сайте есть возможность анонимно сообщить о картельном сговоре, - отмечает начальник управления по борьбе с картелями ФАС России Александр Кинев.- Кроме того, работает форум, где зарегистрировавшиеся пользователи смогут обсуждать новости, антимонопольное законодательство и примеры картельных сговоров. Есть надежда, что с запуском сайта увеличится поток сообщений граждан о существующих сговорах, а также повысится уровень общей осведомленности граждан о вреде картелей и ответственности, которая грозит за участие в картельном сговоре».

Картели - это ограничивающее конкуренцию соглашения между хозяйствующими субъектами – конкурентами в письменной или устной форме.

Существуют 3 основных вида сговоров:

1. Ценовой сговор;

2. Сговор по разделу рынка по территориальному или иному признаку;

3. Сговор на торгах.

Ценовым сговором можно назвать любые соглашения между конкурентами, когда устанавливается тот или иной уровень цен, тот или иной уровень наценок, скидок, и т.д. Признаки картеля - одинаковая или практически одинаковая цена у конкурентов, либо синхронные изменения цен, либо изменение цен на одинаковую величину.

«Образование картелей ограничивает конкуренцию и затормаживает экономическое развитие страны, - убежден заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский. - Общественная же опасность картелей состоит в ограничении конкуренции путем заключения тайных незаконных соглашений между конкурентами, направленных на ущемление интересов потребителей и извлечение сверхприбылей. Сайт Антикартель призван разъяснить гражданам и хозяйствующим субъектам негативные последствия сговоров, ответственность за участие в незаконных соглашениях и возможность смягчения наказания за участие в картельном сговоре».

Справка:

В 2008 году ФАС России выявила 226 запрещенных картельных соглашений и согласованных действий, в 2009 - более 480.

В 2009 году ФАС России рассмотрела около 500 дел по антимонопольным соглашениям между хозяйствующими субъектами и около 450 дел по сговорам между хозсубъектами и органами власти. ФАС России фиксировала эти нарушения практически во всех отраслях экономики. В качестве приоритетных направлений борьбы с картелями ФАС России определила следующие отрасли: продукты питания, лекарства, другие товары первой необходимости, услуги ЖКХ, транспорта и связи.

В период с 1 по 2 октября 2010 года состоялся визит Михаила Евраева, начальника управления контроля размещения государственного заказа ФАС России, в г. Брюссель (Бельгия) для участия в очередном раунде диалога Россия-ЕС по вопросам регулирования государственных закупок.

Встреча проходила в соответствии с пунктом сводного плана действий по реализации дорожной карты общего экономического пространства России и Европейского Союза.

На протяжении многих лет Российскую Федерацию в этом диалоге представляют Министерство экономического развития Российской Федерации и Федеральная антимонопольная служба.

Михаил Евраев ознакомил присутствующих с информацией, касающейся режима Российской Федерации в области государственных закупок, а также о его дальнейшем развитии.

Кроме того, в ходе встречи были затронуты вопросы развитие режима ЕС в области государственных закупок, в том числе электронных аукционов, методы аутентификации для подачи тендеров в рамках режима ЕС, а также правила выполнения контрактов в рамках режима ЕС.

В целом участие представителей ФАС России в этом диалоге способствует развитию транспарентных и основанных на правилах конкуренции систем государственных закупок.

Отделом экономики, планирования и прогнозирования мэрии МО г.Черкесска, уполномоченным на осуществление полномочий по контролю в сфере размещения заказов по результатам проверки  в отношении  муниципального заказчика МУЗ г.Черкесска  «Медико-санитарная часть» составлен акт №14 от 26.07.2010г. Согласно акту комиссия муниципального заказчика при размещении государственного заказа путем запроса котировок на право заключить контракт на поставку молочной продукции на 2 кв. 2010г. № 04933 от 18.03.2010г. допустила нарушение требований, установленных ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов. При рассмотрении заявок по семи запросам котировок на различные поставки для нужд учреждения комиссия не отклоняла котировочные заявки поставщиков, в которой предложена цена контракта превышающая максимальную цену, указанную в извещении о запросе котировок, а допускала их к участию в запросе котировок. Затем данные заявки были отклонены комиссией уже в ходе рассмотрения и принятия результатов запроса котировок. В отношении комиссии были возбуждены административные дела по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 7.30 КоАП РФ. Принимая во внимание формальные признаки совершения административного правонарушения и отсутствие вредных последствий дела были прекращены по малозначительности с вынесением устного замечания.

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике по контролю в сфере размещения заказов по результатам внеплановой камеральной проверки в отношении государственного заказчика – Республиканского государственного учреждения «Центр энергосбережения и инновационных технологий» составлен акт №35 от 07.09.2010г.

Согласно акту при размещении заказа путем проведения открытого аукциона на выполнение работ по установке узлов учета тепловой энергии (2 ввода) на объекте РГОУ СПО «Карачаево-Черкесский педагогический колледж им. У.Хабекова» №05555 должностное лицо государственного заказчика утвердило документацию, не соответствующую ч.6,8 ст.9, ч.6 ст.11, ч.10 ст.65 Закона о размещении заказов. В разделе 1 Информационной карты документации указывается на возможность заказчика по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта изменить объем работ, предусмотренный контрактом не более чем на 10%. Так же в составе заявки заказчиком предусмотрено предоставление сведений в виде справки ИМНС об отсутствии у участника задолженности по налогам и сборам, сведения о полных и сокращенных названиях, о системе налогообложения, о балансовой стоимости активов за последний завершенный отчетный период, о нахождении имущества под арестом, о филиалах и представительствах участника размещения заказов. Кроме того, в проекте государственного контракта п. 7.2.2. предусмотрено условие об одностороннем порядке расторжения договора , что не соответствует ч.8 ст.9 Закона о размещении Заказов

В отношении должностного лица – директора РГУ «Центр энергосбережения и инновационных технологий» возбуждены административные дела по ч.4 ст.7.30 КоАП РФ и ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, которые прекращены по малозначительности с объявлением устного замечания.

Электронный аукцион - это аукцион, при котором ценовые предложения подаются через электронную торговую площадку в сети Интернет. Каждый участник аукциона может наблюдать на веб-странице торговой площадки ценовые предложения конкурентов и через специальную форму подавать собственные. Особенностью аукциона является возможность многократной подачи ценовых предложений, а также максимально короткий временной интервал для подачи ценовых предложений – десять минут. Аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение завершается, если в течение десяти минут ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило.

Протокол проведения аукциона размещается оператором электронной площадки в течение тридцати минут после окончания открытого аукциона.

Подписание контракта осуществляется  только в электронной форме с использованием ЭЦП, не ранее чем по истечении десяти дней  со дня размещения на электронной площадке протокола аукциона.

Таким образом, основное преимущество открытых аукционов в электронной форме – конфиденциальность участия в аукционе, которая сохраняется до момента подведения итогов аукциона. Это позволяет избежать как сговора участников между собой, так и административного давления на участников со стороны заказчиков.  С электронными аукционами это сделать уже будет невозможно просто потому, что заказчик до окончания аукциона даже не будет знать о том, кто в нем участвует.

Кроме того, по сравнению с обычными аукционами и конкурсами электронные аукционы имеют ряд таких  преимуществ, как:

- короткие сроки проведения процедур;

- экономия бюджетных средств на организации и проведении торгов;

- прозрачность и открытость процесса закупок;

- честная конкуренция, исключающая неценовые методы ведения борьбы;

- равные права всех поставщиков товаров, работ и услуг;

- участие в торгах возможно из любой точки мира, не выходя из своего офиса;

- высокий уровень безопасности и защиты, применение средств электронной цифровой подписи; ... Читать дальше »

Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа — Югры провела проверку исполнения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд... Читать дальше »

Как сообщила пресс-секретарь Мурманское УФАС Ирина Лапина, в последние полгода участились жалобы подрядчиков в антимонопольную службу на незаконные требования наличия лицензии МЧС России... Читать дальше »

Участники селекторного совещания обсудили актуальные вопросы, связанные с порядком проведения предстоящего IV съезда НОИЗ, а также поправки в проекты Устава НОИЗ и Регламента съезда, предлагаемые СРО... Читать дальше »

Единый сайт по госзакупкам www.torgi.gov.ru  из тестового режима переходит на постоянную работу. Соответствующее постановление правительства опубликовано... Читать дальше »

На официальном сайте организаторы торгов обязаны размещать информацию об аукционах на право заключения договоров с федеральным имуществом (владение и пользование, включая долгосрочную аренду). А с 1 января 2011 года на сайте будут публиковать и информацию о торгах в регионах и муниципалитетах... Читать дальше »

Рабочую мебель для областного министра финансов оценили в 400 тысяч рублей.

И лишь после возмущения общественности и вмешательства губернатора области, пригрозившего своему министру увольнением, чиновники вынуждены были пойти на попятную... Читать дальше »

В преддверии принятия закона об акционировании Государственной корпорации РОСНАНО, ИА REGNUM Новости, в сотрудничестве с депутатом Государственной думы РФ, руководителем подкомитета по контролю за госкорпорациями в комитете по финансовым рынкам Алексеем Багаряковым, начинает публикацию цикла материалов о промежуточных итогах работы госкорпорации и эффективности ее менеджмента. В рамках цикла планируется опубликовать исследования и оценки подкомитета как по работе РОСНАНО в целом, так и по конкретным проектам, реализуемым на средства, выделенные государством для развития рынка нанотехнологий в России... Читать дальше »

Льгота для отечественных производителей при проведении госзакупок будет действовать в 2011 году в усеченном варианте. Об этом заявила глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина, передает РИА «Новости»... Читать дальше »

Хочу вернуться к закону ФЗ-94, из-за которого возникла целая масса проблем. Планировали хорошо, планировали по-новому, но не все просчитали. Был на одном оборонном предприятии в середине июня, его директор мне говорит: - «Сергей Иванович, Вы в хороший день приехали, мы сегодня начинам выпускать продукцию по оборонному заказу»... Читать дальше »

С 1 января 2011 года в России начнут действовать электронные торги
Изменения в федеральный Закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (ФЗ‑94) были внесены еще полтора года назад. Так что времени, чтобы разобраться, что это такое, и подготовиться, было достаточно. Кто из участников торгов — заказчиков и подрядчиков — успел это сделать, другой вопрос. Но хотят они или нет, закон придется исполнять... Читать дальше »

Следственными органами Следственного комитета по Астраханской области завершено расследование уголовного дела в отношении должностных лиц областного государственного учреждения «Служба единого заказчика в сфере образования» – начальника отдела по поставкам Алексея Подосинникова, обвиняемого в превышении полномочий, и руководителя этого учреждения Владимира Кузнецова, обвиняемого в организации указанного преступления... Читать дальше »

ФАС России признала Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области нарушившим антимонопольное законодательство... Читать дальше »

Минэкономразвития предлагает сохранить в 2011 году меру поддержки отечественных производителей, согласно которой предпочтение при госзакупках должно отдаваться отечественной продукции, даже если она дороже импортных аналогов на 15 процентов... Читать дальше »