Различные "относительно законные способы отъема денег" через систему
государственного заказа привлекают в последнее время пристальное
внимание прессы. Некоторые из них можно выявить через открытые
источники, такие как официальные сайты, где публикуются объявления о
предстоящих закупках. Но есть схемы, о которых журналисты могут узнать
лишь от непосредственных участников, что делает затруднительным
контроль со стороны общественности.
Вот одна из довольно
распространенных махинаций в области государственного заказа, которой
пользуются чиновники. Какая-либо бюджетная организация нуждается в
срочном ремонте. Потенциального исполнителя убеждают выполнить эти
работы как можно быстрее, потому что время поджимает. Далее возможны
варианты, зависящие от степени доверия сторон друг другу: договор
составляется на бумаге со всеми необходимыми подписями и печатями, либо
устно — с рукопожатием и клятвами в вечной дружбе.
Исполнитель
выполняет свои обязательства и не получает никакой оплаты вовсе, либо
получает лишь ее часть. Причин может быть множество: от
"некачественного оказания услуг" до "не оформленной и не
зарегистрированной должным образом документации". Неизменен лишь итог —
организация, пытавшаяся сотрудничать с государством, остается в минусе.
Подобная
схема довольно распространена, но фирмы и предприниматели, пострадавшие
от действий чиновников, весьма неохотно делятся подробностями с
журналистами. Одни еще надеются получить хоть какие-то деньги, другие
рассчитывают на будущие заказы, а третьи просто не хотят портить
отношения с представителями власти. Редакции Горзаказ.Орг удалось
получить документы, подтверждающие действия госслужащих, которые на
криминальном жаргоне можно было бы назвать кидком.
Итак,
согласно договорам подряда, локальным сметам и справкам о стоимости
выполненных работ, некое ООО "ГлобалСтрой" в конце лета — начале осени
2008 года провело ремонт в средней школе № 246 имени М.В. Маневича.
Приводился в порядок кабинет химии площадью 132 кв. м. Со стороны
заказчика на договорах подряда стоит подпись директора школы
Мубаракшиной М.Г. Общая стоимость работ составила 199 тысяч 700 рублей.
Она подтверждена целым пакетом документов. Среди них договоры (№80 от
20.08.2008 и №81 от 01.10.2008), справки о стоимости выполненных работ
и затрат, а также локальные сметы выполненных работ (копии имеются в
редакции).
Фирма-подрядчик свои обязательства выполнила в
оговоренные контрактами 30 дней, после чего предоставила необходимую
отчетность и стала дожидаться оплаты. В процессе ожидания представителю
подрядчика пришлось многократно посещать отдел образования
администрации Кировского района, где все время находили причины для
отсрочек и внесения мелких исправлений в документы. В конце концов,
выяснилось, что денег за выполненный ремонт можно не ждать, потому что
кто-то где-то почему-то не внес заключенные договоры в некий реестр.
Эта версия возникла вскоре после жесткого разговора представителя
подрядчика с заместителем начальника отдела образования Кировского
района Василием Петровичем Колотушей.
Правда, после
заявления о перспективах судебного разбирательства по факту исполнения
договорных обязательств чиновники все же дрогнули. И на свет появилось
компромиссное предложение — провести аукцион на оказание уже
выполненных услуг по ремонту. Мол, чистая формальность, после которой
деньги и будут выплачены. У фирмы появился шанс получить оплату хотя бы
части уже выполненных работ. Опять-таки, нужно было сделать сущий
пустяк: посчитать объем уже выполненных по смете работ, расписать их
стоимость и умножить на трудно воспринимаемые неспециалистом
коэффициенты. Таким образом, выяснилась сумма выставляемого на аукцион
госконтракта. Любопытно, что спустя год после окончания работ стартовая
цена контракта оказалась ниже, чем реальная, указанная в смете и
согласованная с заказчиком, — 172 тысяч 689 рублей вместо 199 тысяч 700
рублей.
Еще одним важным обстоятельством являются иные
участники назначенных на 21 сентября 2009 года торгов. Фактически в
случае победы они могли заработать, даже не ударив палец о палец.
Аукцион выиграла фирма "АСП-Диджитал", обретя тем самым право получить
деньги за выполненный год назад ремонт. Для этого ей пришлось снизить
цену своего предложения до 107 тысяч 900 рублей, то есть практически до
половины реальной стоимости уже согласованной и подписанной сметы.
Однако
районные чиновники и в этом случае не торопятся оплачивать работы,
выполненные год назад. При каждом новом посещении отдела образования
представитель уже нового подрядчика вновь и вновь получает ценные
указания, что и как в смете необходимо подправить, подкорректировать и
пересчит
...
Читать дальше »
