Сегодня вышел очередной, 67-й номер нашего Информационного бюллетеня "Аукционный дом". Кроме того доступны для скачивания: Информационный бюллетень №57
Напоминаем, Вы можете получать на свой почтовый ящик актуальные номера информационного бюллетеня, после заключения с нами договора. По всем вопросам связывайтесь с нами через форму "Обратная связь" в главном меню сайта.

Прокуратура УрФО выявила многочисленные нарушения в работе уральских чиновников, занимающихся заключением контрактов на госзакупки.

Как рассказали «УралПолит.Ru» в окружной прокуратуре, было установлено, что чиновники массово нарушают сроки и порядок заключения контрактов на госзакупки. Не так давно к дисциплинарной ответственности была привлечена министр культуры Свердловской области Наталья Ветрова и несколько ее подчиненных. В Зауралье было расторгнуто соглашение между исправительной колонией и коммерческой фирмой на поставку медицинской продукции на сумму более 115 тысяч рублей. В Челябинской области вскрыты многочисленные нарушения при заключении госконтрактов с участием управления образования. В результате 11 чиновников разных уровней привлечены к ответственности, трое оштрафованы на 50 тысяч рублей каждый. 

В Ханты-Мансийском автономном округе по представлениям прокурора наказаны 10 муниципальных работников Нефтеюганском районе. В Тюменской области прокуратурой выявлен факт нелегального проведения в исправительной колонии строительно-монтажных работ общей стоимостью  около 20 млн. рублей без проведения конкурса. В этой связи в отношении руководящего работника областного управления ФСИН возбуждено и расследуется уголовное дело о превышении должностных полномочий.

Всего с начала года прокурорами выявлено свыше восьмисот нарушений в сфере госзакупок, внесено 285 представлений, объявлено 352 официальных предостережения, к различным видам ответственности привлечено 379 чиновников различных рангов. В отношении 11 чиновников возбуждены уголовные дела.

Стратегическое предназначение корпорации - формирование и обеспечение инновационных ответов на глобальные вызовы национальной безопасности России в области вооружений, военной техники и космических систем, высоких информационно-насыщенных технологий двойного и гражданского назначения.
     ОАО «Военно-промышленная корпорация «Научно-производственное объединение машиностроения», являющееся правопреемником Федерального государственного унитарного предприятия «НПО машиностроения» - одно из ведущих ракетно-космических предприятий России. «НПО машиностроения» как головное предприятие в многопрофильной кооперации обеспечивает Вооруженные Силы новейшими видами военной техники, осуществляет военно-техническое сотрудничество с зарубежными партнерами. Эта корпорация является одним из лидеров в разработке высокоэффективных комплексов ракетного оружия, космических систем и аппаратов, а также в сфере развития научно-производственного потенциала ракетно-космической промышленности в целом.
     С предприятием главу государства ознакомил генеральный директор НПО Александр Леонов. Он рассказал, как развивается корпорация, в состав которой входит семь стратегических предприятий ОПК. Помимо «НПО машиностроения», это также оренбургское «ПО «Стрела», пермский завод «Машиностроитель», завод «Авангард» в Смоленской области, «НПО электромеханики» в Челябинской области, Уральский НИИ композиционных материалов и петербургский концерн «Гранит-Электрон». По словам гендиректора, в 2009 году НПО планирует довести объем работ в денежном выражении до 15 млрд. 145 млн. рублей. В прошлом году этот показатель составил 6,9 млрд. Запланированный рост - более чем в два раза. В текущем году 78 процентов продукции НПО составляет госзаказ. Существенная часть продукции также идет на экспорт. В общей же сложности на внешнеэкономическую деятельность предприятия приходится 40 процентов.
     Александр Леонов также проинформировал Президента РФ о прежних и новых разработках корпорации. Он отдельно остановился на разработках в рамках совместной российско-индийской организации «БраМос», которая нацелена на создание высокоэффективных ракетных комплексов на основе современных высоких технологий.
     Главе государства продемонстрировали один из образцов противокорабельной крылатой ракеты (ПКР). Из разъяснений гендиректора следовало, что ПКР семейства «БраМос» обладает уникальным сочетанием летно-технических характеристик, таких как большая дальность и сверхзвуковая скорость полета, высокими показателями эффективности преодоления ПРО и ПВО, а также универсальностью по способам базирования и условиям старта. Здесь же Дмитрию Медведеву был показан небольшой видеофильм об испытаниях крылатых ракет этой системы.
     Осмотр производства в головном предприятии «НПО машиностроения» Президент РФ продолжил в цехе, где установлен уникальный комплекс теплопрочностных испытаний ракет. Мощность системы - 100 МВт. На комплексе моделируются тепловые нагрузки на ракету в момент полета, и это оборудование уникально как объемом самой камеры - внутри может быть размещен объект размером с двухэтажный дом, так и температурными условиями, которые могут быть смоделированы: нагрев внутри комплекса может достигать 2 тыс. градусов.
     Дмитрий Медведев также осмотрел двухступенчатую ракету-носитель «Стрела» - после десятилетнего боевого дежурства такие ракеты привозятся на завод, где вместо боевой части на носитель устанавливаются космические аппараты для вывода их на орбиту.
     После этого глава государства прошел в другой цех, где ему продемонстрировали подвижный береговой ракетный комплекс «Бастион». Он предназначен для поражения надводных кораблей и транспорта различных классов и типов в составе соединений, а также одиночных кораблей противника. «Бастион» состоит из нескольких машин, в том числе самоходных пусковых установок, машин боевого управления.
     Дмитрию Медведеву показали, как за 50 секунд противокорабельная ракета устанавливается в вертикальное боевое положение на самоходной пусковой установке, а затем продемонстрировали возможности машины боевого управления. Верховный Главнокомандующий прошел внутрь и, сев в операторское кресло, выслушал объяснения специалистов. Ракета, которой оснащается «Бастион», ставится также на малые ракетные катера. Максимальная дальность полета - 290 км, максимальная высота полета - 14 км, а минимальная - всего 10 м над поверхностью воды. Как сообщили представители «НПО машиностроения», российская сторона недавно заключила ряд контрактов на поставки такого вооружения на экспорт.
     Президенту подарили здесь же сувенир в виде небольшого макета крылатой ракеты, сделанного из титана. Однако это не стало поводом для того, чтобы смотреть на ситуацию в ОПК сквозь розовые очки. На совещ ... Читать дальше »

Президент РФ Дмитрий Медведев провел в подмосковном Реутове совещание по развитию оборонно-промышленного комплекса, на котором потребовал выработать четкие нормы по вопросам государственного оборонного заказа.

"Необходимо совершенствовать законодательную базу государственного оборонного заказа. От года в год он увеличивается, это хорошо, только за последние пять лет его объем вырос более чем вдвое. И нам нужно подготовить предельно четкие нормативы и регламенты по формированию и размещению государственного заказа, которые будут работать, не будут создавать двусмысленностей, которые будут давать нам возможность эффективного контроля за выполнением тех заданий, которые принимаются", - цитирует главу государства РИА Новости.

Прокуратура Адыгеи выявила за 9 месяцев 2009 года более 1500 нарушений законодательства о противодействии коррупции, а также о государственной и муниципальной службе. По материалам проверок возбуждено 32 уголовных дела. К административной ответственности по постановлениям прокурора привлечено 30 должностных лиц, 303 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, в суды направлено 103 заявления.

"Количество возбужденных уголовных дел коррупционной направленности в этом году увеличилось на 42%, в том числе с 8 до 15 увеличилось количество уголовных дел о взяточничестве и коммерческом подкупе, 31 преступление совершено сотрудниками правоохранительных органов. Всего по делам в качестве подозреваемых и обвиняемых проходит 20 должностных лиц, из которых 13 лиц – сотрудники милиции, 4 лица – приставы-исполнители, а также 2 работника РУФСКН России по Краснодарскому краю и республике Адыгея", - сообщили в пресс-службе прокуратуры Адыгеи.

По данным источника, по-прежнему прокурорами выявляются факты осуществления муниципальными служащими предпринимательской деятельности. Выявлены многочисленные нарушения при проведении проверок законодательства, регулирующего вопросы размещения заказов на закупку продукции для государственных и муниципальных нужд. Кроме того, выявлены факты незаконного проведения проверок, поборов с предпринимателей со стороны правоохранительных органов.

"По всем нарушениям закона органами прокуратуры РА дана принципиальная оценка, по ним приняты соответствующие меры прокурорского реагирования, которые рассмотрены и удовлетворены", - уточнили в пресс-службе республиканской прокуратуры.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) нарушителем закона «О защите конкуренции», говорится в сообщении ФАС. Закон был принят Государственной Думой 8 июля 2006 года и одобренСоветом Федерации 14 июля 2006 года.

По данным антимонопольного ведомства, при проведении торгов на право пользования участками Роснедра совершили действия, в результате которых к участию в торгах без законных на то оснований не были допущены некоторые хозяйствующие субъекты. Также ведомство без объявления тендера выбрало печатное издание, где публикуется информация о проведении конкурсов и аукционов на право пользования участками недр.

На основании решения ФАС Роснедрам будет выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Справка: Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы.

Помимо этого, ФАС России осуществляет контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, выполняет функции по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

Федеральная антимонопольная служба была создана в соответствии с Указом Президента России № 314 от 9 марта 2004. Положение о Федеральной антимонопольной службе принято Правительством России 29 июля 2004 г. ФАС России - федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации.

Если участником торгов, с которым заключается контракт, в установленные Законом N 94-ФЗ сроки предоставлено обеспечение исполнения контракта в любой из предусмотренных Законом N 94-ФЗ форм, заказчик не вправе отказать в принятии такого обеспечения.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 04.05.2009 N 6955-АП/Д05.

Вопросы установления обеспечения исполнения контрактов регламентируются п. 15.2 ч. 4 ст. 22 (для конкурсов) и п. 9 ч. 4 ст. 34 (для аукционов) Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ ''О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд'' (далее - Закон N 94-ФЗ).

Согласно указанным нормам Закона N 94-ФЗ обеспечение исполнения контракта может предоставляться в форме безотзывной банковской гарантии, страхования ответственности по контракту или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита). Способ обеспечения исполнения контракта из вышеперечисленных способов самостоятельно определяется участником торгов, с которым заключается контракт.

В случае если в документации о торгах было установлено требование обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после предоставления участником торгов, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, страхования ответственности по контракту или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации о торгах.

Наличие страхования ответственности по государственному или муниципальному контракту, наряду с иными предусмотренными Законом N 94-ФЗ способами обеспечения исполнения контракта, призвано обеспечивать защиту интересов заказчиков от действий недобросовестных поставщиков по государственным и муниципальным контрактам, сократить риски, связанные с утратой предоставленного авансового платежа и неисполнением контрактов.

Однако в связи с тем что в Законе N 94-ФЗ отсутствуют указания на условия (форма договора страхования, его существенные условия, порядок определения страхового случая и срок де ... Читать дальше »