6 октября 2009 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) не выявила признаков нарушения закона «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в действиях Федерального агентства по информационным технологиям при проведении открытого аукциона по определению исполнителей работ в рамках реализации в 2009 году мероприятий федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)».

Основанием для возбуждения дела послужила жалоба ООО «Аллайд Глобал».

По мнению заявителя, аукционная комиссия необоснованно отказала заявителю в допуске к участию в аукционе.

ФАС России установила, что ООО «Аллайд Глобал» в своей заявке на участие в аукционе предложил к поставке консоль управления оборудованием IBM HMC. Согласно документации об аукционе консоль управления оборудованием IBM HMC не требуется к поставке.

Таким образом, аукционная комиссия правомерно отказала заявителю в допуске к участию в аукционе. В результате рассмотрения комиссия ФАС России признала жалобу необоснованной.

Также 6 октября 2009 года ФАС России признала необоснованной жалобу ООО «Медикал лизинг-консалтинг» на Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации закона «О размещении заказов…».

Минздравсоцразвития проводило аукцион на поставку противотуберкулезных лекарственных средств в рамках подпрограммы «Туберкулез» федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)».

Заявитель в свое жалобе указал на то, что аукционная комиссия заказчика неправомерно допустила к участию в аукционе заявка ЗАО «Брынцалов-А».

В заявке компании содержится предложение о поставке препарата с дозировкой 150 мг. ООО «Медикал лизинг-консалтинг» включил в заявку на участие в аукционе препарат с дозировкой 600 мг.,полагая, что только этот препарат полностью соответствует заявленным в техническом задании характеристикам по количеству и дозировке.

ФАС России признала жалобу ООО «Медикал лизинг-консалтинг» необоснованной.

Справка:

94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» вступил в силу в январе 2006 года.

Этот закон направлен на обеспечение прозрачности механизма осуществления закупок продукции для государственных и муниципальных нужд, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов в целях определения лучших условий исполнения государственного контракта. Основная цель закона - развитие конкуренции и обеспечение экономии средств государственного бюджета.

К сведению, экономия бюджетных средств, полученная в результате реализации ФЗ «О размещении заказов…», составила в 2008 году около 260 млрд.руб, в 2007 году- 168 млрд. рублей, в 2006 году - 106 млрд.рублей.

В 2008 году в ФАС России поступило 9718 жалоб, 53% признаны обоснованными.

Пресс-служба ФАС России

14 октября 2009 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (УФАС России) признало участников торгов - ООО ПКФ «СибУниверсал» и ООО «Атлантис» - сговорившимися, нарушив антимонопольное законодательство (пункт 2 части 1 статьи 11 закона «О защите конкуренции»).

О признаках сговора между участниками торгов в Тюменское УФАС России сообщило Управление государственных закупок по Тюменской области. В своем письме уполномоченный орган сообщал об отсутствии состязательности между компаниями, подавшими заявки на проводимый аукцион.

При разыгрывании первого лота ООО ПКФ «СибУниверсал» не торговалось и тем самым дало возможность ООО «Атлантис» стать его победителем. В свою очередь, ООО «Атлантис» не проявило активности при разыгрывании второго лота, соответственно уступив его ООО ПКФ «СибУниверсал». Такие действия компаний указывают на то, что лоты были заранее распределены между ними.

Как пояснил заместитель руководителя Тюменского УФАС России Игорь Веретенников, «заявляясь на несколько лотов и имея возможность исполнить госконтракт только по одному из них, компания идет на риск. За невыполнение государственного контракта компания включается в реестр недобросовестных поставщиков и лишается возможности в течение 2-х лет участвовать в торгах. Также, подавая заявки на участие в торгах и не проявляя активности при борьбе за тот или иной лот, участник аукциона своими действиями создает видимость конкуренции и вызывает подозрения в согласованности с другими участниками торгов».

В результате проведенных торгов действия участников аукциона повлекли за собой минимальную экономию средств бюджета Тюменской области. Госконтракты были заключены по цене всего лишь на 0,5 % ниже начальной максимальной цены.

Компаниям выдано предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции. Также им грозит штраф. Согласно статье 14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) за осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий для юридических лиц предусмотрен штраф от одной сотой до 15 сотых размера выручки правонарушителя от реализации товара на том рынке, на котором совершено административное правонарушение.

Стоит отметить, что ответчики были уведомлены антимонопольным органом о возможности избежать наказания в случае «явки с повинной». Этим правом ответчики не воспользовались.

Справка

Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 закона «О защите конкуренции» запрещаются ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов, в частности, повышение, снижение или поддержание цен на торгах.

Пресс-служба ФАС России

6 октября 2009 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) рассмотрела несколько дел в отношении государственных учреждений по признакам нарушения закона «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В частности, ФАС России признала необоснованной жалобу ООО «Голден-Стрим» на действия Федерального агентства воздушного транспорта при проведении запроса котировок на поставку и монтаж кондиционеров (сплит-систем).

По мнению заявителя, котировочная комиссия неправомерно отказала ему в допуске к участию в запросе котировок.

Из представленной агентством на рассмотрение комиссии котировочной заявки ООО «Голден-Стрим» следует, что минимальное значение параметра «Температурные условия работы внешнего блока» не соответствуют требованиям, установленным заказчиком в техническом задании. Таким образом, котировочная комиссия отказала в допуске заявителю к участию в запросе котировок правомерно.

Также антимонопольная служба, рассмотрев дело в отношении Федерального агентства морского и речного транспорта, признала жалобу ЗАО «НПО «Океан» необоснованной. Агентство приводило открытый конкурс на выполнение работ и оказание услуг по реконструкции учебных городков.

Заявитель в своей жалобе указывает на необоснованный отказ заказчика в допуске к участию в конкурсе.

Комиссия ФАС России установила, что заявка на участие в конкурсе заявителя не содержит предложения по выполнению работ сбора, разработки и согласования исходно - разрешительной документации и предложение по сроку выполнения работ «Исследование почвы по химическим, микробиологическим, санитарно-паразитологическим и санитарно-токсикологическим показателям», что не соответствует требованиям конкурсной документации.

Аналогичное решение приняла ФАС России в отношении Министерства культуры Российской Федерации (Минкультуры). ООО «СтройТоргСервис» утверждало, что министерство неправомерно отказало ему в участии в аукционе на выполнение ремонтных работ в здании учреждения.

ФАС России установила, что заявка компании не соответствует требованиям конкурсной документации, согласно которой установлен срок выполнения работ не позднее 70 дней с момента заключения государственного контракта. Заявитель в заявке на участие в аукционе предложил срок выполнения работ 70 рабочих дней, что не соответствует требованиям документации об аукционе и является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.

Справка:

94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» вступил в силу в январе 2006 года.

Этот закон направлен на обеспечение прозрачности механизма осуществления закупок продукции для государственных и муниципальных нужд, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов в целях определения лучших условий исполнения государственного контракта. Основная цель закона - развитие конкуренции и обеспечение экономии средств государственного бюджета.

К сведению, экономия бюджетных средств, полученная в результате реализации ФЗ «О размещении заказов…», составила в 2008 году около 260 млрд.руб, в 2007 году- 168 млрд. рублей, в 2006 году - 106 млрд.рублей.

В 2008 году в ФАС России поступило 9718 жалоб, 53% признаны обоснованными.

Пресс-служба ФАС России

28 сентября 2009 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы нарушившим закон «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и предписала устранить допущенные нарушения.
Основанием для возбуждения дела послужила жалоба ОАО «Мостостроительный трест №6». Департамент строительства проводил аукцион на выполнение функций генподрядчика по объекту: «Транспортное пересечение МКАД с магистралью Вешняки-Люберцы».
Заявитель утверждал, что техническая часть документации об аукционе, размещенная на официальном сайте, не содержит необходимое количество материалов для подготовки заявки на участие.
Представители Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы с доводом жалобы не согласились и пояснили, что документация об аукционе содержит описание условий выполнения работ, требования к качеству выполняемых работ и иные показатели, связанные с выполнением работ.
Комиссия ФАС России установила, что документация об аукционе содержит необходимое количество материалов технической части, в том числе, сводный сметный расчет, что позволяет определить стоимость строительства.

ФАС России решила признать жалобу ОАО «Мостостроительный трест №6» необоснованной.

В ходе проверки комиссия ФАС России установила, что заказчик не установил фиксированный размер аванса, что является нарушением положений закона о размещении заказов. Заказчик пояснил комиссии ФАС России, что авансирование при исполнении государственного контракта, заключаемого по итогам проведения аукциона, не предусмотрено.

ФАС России предписала департаменту исключить авансирование из условий контракта.

Справка:

94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» вступил в силу в январе 2006 года.

Этот закон направлен на обеспечение прозрачности механизма осуществления закупок продукции для государственных и муниципальных нужд, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов в целях определения лучших условий исполнения государственного контракта. Основная цель закона - развитие конкуренции и обеспечение экономии средств государственного бюджета.

К сведению, экономия бюджетных средств, полученная в результате реализации ФЗ «О размещении заказов…», составила в 2008 году около 260 млрд.руб, в 2007 году- 168 млрд. рублей, в 2006 году - 106 млрд.рублей.

В 2008 году в ФАС России поступило 9718 жалоб, 53% признаны обоснованными.

Пресс-служба ФАС России

   В Северо-Западном федеральном округе может быть создана единая электронная торговая площадка для закупок по системе госзаказа. Такое предположение в пятницу сделал вице-губернатор Михаил Осеевский, пишет петербургский "Коммерсантъ". Таким образом, по его словам, в торгах смогут участвовать компании всех регионов Северо-Запада. "Для нас это экономически и политически очень важный проект. Общая электронная площадка позволит увеличить количество участников торгов. Петербургские компании смогут получить выход в другие регионы", — подчеркнул вице-губернатор. Сейчас правительство Санкт-Петербурга ведет переговоры с регионами и намерено обсудить идею создания подобной площадки с полномочным представителем президента РФ в СЗФО.
   
   Согласно данным сайта петербургского госзаказа, по итогам 9 месяцев было произведено 265,339 тыс. закупок на 189,9 млн рублей. Сокращение бюджетных расходов за счет закупок госзаказа составило 10 млн рублей.
   
   По словам Николая Залесского, начальника управления контроля и методического обеспечения госзаказа комитета экономического развития промышленной политики и торговли, предполагается создать единую торговую площадку с использованием опыта электронной площадки, которая сейчас функционирует на сайте госзаказа Санкт-Петербурга. Площадка будет учреждена государством.
   
   "Наличие единой площадки консолидирует участников госзаказа. Рынок велик, и подобная площадка упорядочит сделки. Единой базы по госзаказам по-прежнему нет", — говорит Денис Кусков, генеральный директор ИАА "Неделя сотовых технологий". Он оценивает стоимость платформы для подобной площадки от $50 тыс. плюс поддержание системы. На бирже есть все необходимое для проведения подобных торгов, однако, по словам Алексея Сергеева, исполнительного директора НП "Фондовая биржа "Санкт-Петербург", необходимо постановление правительства для подобных операций, которого пока нет. "Пока не появится закон об электронных площадках, проводить торги по госзакупкам на бирже нельзя", — говорит он. Эффективность созданной площадки будет зависеть, по словам господина Сергеева, от того, как будет организована работа на площадке, кому она будет принадлежать, от установленной платформы и системы, а также от скорости работы системы. Ъ

«Это для оснащения непосредственно тех мест, где будут размещаться, например, иностранные делегации».

Михаил Суходольский, первый замминистра внутренних дел

Кровать с позолотой 999-й пробы в составе комплекта мебели ценой в 4,26 млн руб., о которой говорил замминистра, украсит дом приемов МВД — информация об этом экстравагантном заказе стала известна из объявления о торгах на сайте госзакупок. По мнению чиновника МВД, иностранцев, конечно, можно было бы положить спать и на кровать с панцирной сеткой, но это было бы как-то совсем нехорошо... Читать дальше »

Автодилеры не желают конкурировать в сфере поставки иномарок для нужд города: на большинство аукционов, проведенных госорганами (в первую очередь – ГУВД и его структурами) в этом году, приходил только один участник, который автоматически объявлялся победителем и получал контракт по самой высокой цене. Надзорные ведомства эту ситуацию практически не контролируют... Читать дальше »

В теории доля участия представителей малого бизнеса в формировании государственных заказов должна составлять от 10 до 20%. На практике проследить за тем, насколько соблюдается это требование, довольно сложно.Одно из назначений государственного заказа — стимуляция работы предприятий. С его помощью развиваются различные отрасли экономики, обеспечивается разработка новых технологий, создаются рынки сбыта. Неудивительно, что в период кризиса государственный заказ был назван одним из приоритетных мер поддержки предпринимателей... Читать дальше »

Два государственных и один муниципальный заказчик в крае признаны нарушителями Закона "О размещении заказов" за неправильное написание буквы в тексте извещения о торгах. По мнению руководства Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю (УФАС), это затруднило потенциальным участникам торгов поиск информации и тем самым ограничило доступ к конкурсным процедурам. Эксперты называют проблему поиска информации на сайтах госзаказчиков одной из главных, однако полагают: манипуляции с буквами — только ее часть... Читать дальше »

Правительство Санкт-Петербурга в 2009 году разместило госзаказы на 190 млрд руб., при этом экономия бюджетных средств составила 10 млрд руб.  Об этом сегодня  на пресс-конференции сообщил вице-губернатор Михаил Осеевский, передает корреспондент "Санкт-Петербург.ру"... Читать дальше »

Краевое ГУВД вслед за прокуратурой и антимонопольной службой заинтересовалось законностью выделения денежных средств на разработку мастер-плана Перми. Вчера ГСУ ГУВД возбудило уголовное дело по факту причинения имущественного ущерба бюджету города при заключении сделок между МАУ «Бюро городских проектов» и тремя западными фирмами на разработку этого документа. Следователи считают, что 135 млн руб. на разработку мастер-плана были выделены из бюджета с нарушением закона. В администрации города нарушения законодательства не признают. По словам чиновников, возбуждение дела может быть связано с конфликтом между руководством ГУВД и губернатором Олегом Чиркуновым, который лично курирует разработку мастер-плана... Читать дальше »

Гендиректор ООО "Концерн Дитрих Дизайн" изобличен в незаконном предпринимательстве: он начал строительные работы фельдшерско-акушерских пунктов и жилья в Подпорожском районе без лицензии. На выполнение госконтракта из госказны было выделено более 2 миллионов рублей... Читать дальше »

Главная военная прокуратура уличила командование Космических войск в мошенничестве и ухудшении экологии. В Архангельске эту новость просто не заметили. Почему? В поисках ответа на этот вопрос, ИА «Архангельск-ИНФО» пришло к выводу: абсолютное большинство жителей Архангельской области так до сих пор и не знает, кто и какой именно договор от их имени заключил с Космическими войсками... Читать дальше »