Фонд имущества Петербурга против изменения ФЗ
о размещении заказов выполнения работ и оказания услуг для госнужд. Об
этом заявил сегодня глава ведомства Андрей Степаненко, передает
корреспондент Горзаказ.Орг.
"Если закон изменят, то
застройщики к нам не пойдут. Даже если мы поставим цены не в 40 тыс.
рублей, как сейчас, а в 60-70 тыс. за кВ. метр. Напомним, что Госдума
РФ рассматривает законопроект "О внесении изменений в статью 65 ФЗ о
размещении заказов на поставки товаров выполнение работ оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд". Документ ограничит условия
покупки жилья государством.
Чиновники смогут выкупать
квартиры в домах с готовностью не менее 70%, а первый взнос составит не
более 30% , причем, оставшиеся средства застройщики будут получать по
факту регистрации документов в собственность, то есть, через 7-8
месяцев после ввода дома в эксплуатацию.
Сейчас же
чиновники покупают квартиры на более выгодных для застройщика условиях:
строители получают аванс 70%, а готовность дома при этом может быть
50%.
Степаненко также напомнил, что в этом году Фонд
имущества Санкт-Петербурга уже выкупил 2584 квартиры у 7 компаний
застройщиков, из них 492 квартиры - для программы расселения аварийных
домов и 2092 – для ветеранов и блокадников.
Глава
ведомства также напомнил, что все блокадники и ветераны должны быть
обеспечены квартирами к 9 мая 2010 года, а изменения, которые готовятся
в Госдуме, сделают это невозможным.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" государственные и муниципальные заказчики обязаны
осуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг среди субъектов малого предпринимательства в размере не
менее чем 10 и не более чем 20 процентов общего годового объема
поставок.
В действующем законодательстве долгое время
отсутствовала ответственность за неисполнение заказчиками указанной
нормы закона, что позволяло им нарушать права субъектов малого
предпринимательства.
Поправки, внесенные Федеральным законом от
17 июля 2009 года №160-ФЗ в Кодекс об административных правонарушениях,
устранили этот правовой пробел.
Теперь, согласно ч.11 ст. 7.30
КоАП РФ, за неразмещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг у субъектов малого предпринимательства должностные лица
государственных, муниципальных заказчиков могут быть привлечены к
административной ответственности в виде штрафа в размере пятидесяти
тысяч рублей.
Прокуратура Тюменской области поручила
территориальным прокурорам проверить соблюдение прав субъектов малого
предпринимательства при размещении государственных и муниципальных
заказов.
Реальный продукт не будет отличаться от технического задания. Фото: AP
По
оценкам экспертов, в настоящее время ситуация с госзакупками не
удовлетворяет ни государственных заказчиков, ни бизнес, участвующий в
конкурсах на право заключения государственного контракта.
Отсутствие единого порядка оценки давало возможность произвольно
манипулировать критериями конкурсного отбора и способами определения
победителя как со стороны государственных заказчиков, так и со стороны
недобросовестных участников размещения госзаказа.
Единые критерии оценки заявок в конкурсах по госзаказу сведут к минимуму коррупционные сделки.
"До принятия постановления заказчики имели право применять
самостоятельно любой порядок оценки с учетом отдельных ограничений,
установленных в законе, - пояснила "РГ" один из разработчиков документа
начальник отдела минэкономразвития Лариса Некрасова. - Это приводило
порой к тому, что заказчики одной и той же продукции применяли
различные методы оценки".
"С введением данного постановления установлен единый порядок оценки
всех заявок на виды товаров, работ и услуг для всех заказчиков любого
уровня власти".
Благодаря этому постановлению существенно упорядочится вся процедура
конкурсов в нашей стране, будет снижена возможность проведения
недобросовестных торгов, рассказал "РГ" начальник управления по
контролю за размещением государственного заказа ФАС России Михаил
Евраев.
"В постановлении очень много новелл и защитных механизмов как для
заказчиков, так и для предпринимателей, - отметил Евраев. - Даны
единицы измерения для каждого критерия и формулы, по которым
определяется победитель. В частности, утверждена единая формула
определения рейтинга по критерию "цена контракта". Теперь применение
данного критерия будет упорядочено по всей территории страны. Введен
защитный механизм для заказчика от предложений, не имеющих под собой
экономической основы. Например, за срок гарантии 500 лет дополнительный
балл будет получить невозможно".
Сами участники рынка тоже принимают новый документ "на ура".
Безусловно, это шаг вперед в борьбе с договорными торгами и коррупцией,
говорят независимые эксперты. Благодаря этому постановлению будет
минимизирована возможность проведения недобросовестных торгов. Пока же
зачастую ситуация выглядит так: техническое задание для проведения
торгов пишется под конкретного поставщика и все остальные принять
участие в торгах не могут.
Нельзя сказать, что недобросовестность после выхода постановления
полностью будет пресечена, но сам факт выхода такого документа снижает
вероятность подобных нарушений, делая торговую процедуру более
прозрачной. Проще говоря, теперь, когда заказчики будут писать
технические задания под конкретного поставщика, факты нечистоплотности
или недобросовестности можно будет быстрее выявить. Сам по себе
документ, конечно, не убивает коррупцию на корню, но делает ситуацию
более понятной, прозрачной, устанавливает методологию и определяет
условия работы по госзаказу.
ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 10 сентября 2009 г. по делу N А53-26002/2008
пояснил, что исковое требование о признании недействительными торгов не
может быть удовлетворено в том случае, если восстановление нарушенных
прав истца невозможно в силу объективных причин.
ФАС отметил,
что реализация права на подачу иска о признании недействительными
торгов должна повлечь восстановление нарушенных прав истца.
Из
материалов дела следовало, что фактическое исполнение муниципального
контракта на момент рассмотрения спора в арбитражном суде влечет
объективную невозможность защиты прав истца, поскольку его права не
могут быть восстановлены посредством признания муниципального контракта
недействительным, так как возвращение сторон в первоначальное положение
невозможно.
При таких обстоятельствах исковое требование не может быть удовлетворено, заключил ФАС.
Заместитель
Председателя Правительства области С.С.Карнаухов провел заседание
комиссии по рассмотрению в 2009 году проектов техзаданий, разработанных
госзаказчиками Кировской области, для размещения государственного
заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
госнужд области.
Сергей Сергеевич поднял вопрос, который обсуждался на прошлом
заседании комиссии, по закупке маммографа импортного производства
(заказчик - департамент здравоохранения). После дополнительного
изучения вопроса, выяснилось, что имеются поставщики, которые могут
поставить аналогичное оборудование отечественного производства,
стоимость которого на 40-50 проц. ниже. К тому же есть сервис-центры по
обслуживанию такого оборудования.
Комиссия приняла решение рекомендовать заказчику отозвать заявку на
маммограф. В кратчайшие сроки изучить параметры аналогичного
отечественного аппарата, и если качественные характеристики
соответствуют требованиям, отдать предпочтение оборудованию
отечественного производителя. При этом необходимо особое внимание
уделить срокам поставки, т.к. деньги должны быть освоены в текущем году.
В рамках обсуждения члены комиссии выразили мнение, что при закупках
любого оборудования необходимо заранее прояснять вопросы стоимости
эксплуатации оборудования за год, его эксплуатационную надежность,
скорость реагирования производителя на поломки и поставки запчастей.
Особенно ценными здесь будут отзывы специалистов тех учреждений,
которые уже используют это оборудование.
Далее рассматривались технические задания на поставку
медоборудования для областного наркодиспансера и перинатального центра.
Заказчики пояснили членам комиссии для чего нужно это оборудование,
условия участия в областных и федеральных программах, условия
софинансирования, обсудили производителей данного оборудования и его
параметры.
По оборудованию для наркодиспансера выяснилось, что вынесенными на
торги комплексами для анализа наркотиков, оснащены почти все профильные
клиники российских регионов. Однако по отдельным экспертным оценкам
оборудование считается "морально" устаревшим.
В этой связи С.С.Карнаухов подчеркнул, что никакие договоренности и
рекомендации, не могут являться основанием для нарушения федерального
законодательства. И закупки "заточенные" под одного производителя не
могут быть признаны возможными. Поэтому комиссия приняла решение
рекомендовать изменить техническое задание, с тем, чтобы позволить
прочим производителям участвовать в поставках необходимого оборудования.
Таким образом, из четырех обсужденных технических заданий, три было
рекомендовано привести в соответствие с действующим законодательством.
Россия снижает финансирование госзакупок автомобильного транспорта для
нужд государства практически в два раза. Вчера министр финансов Алексей
Кудрин заявил, что на покупку автомобилей в 2010 году будет затрачено
20 миллиардов рублей, против 42,5 миллиарда рублей текущего года... Читать дальше »
21 сентября в Государственной Думе состоялся круглый стол «Госзаказ как
фактор развития малого и среднего бизнеса», на котором обсуждались
неотложные меры по обеспечению полноценного участия субъектов малого и
среднего предпринимательства в размещении государственного и
муниципального заказа... Читать дальше »
На сайте госзакупок исчезло объявление ГУВД по Новосибирской области о тендере на закупку дорогой мебели. Как сообщалось ранее,
силовое ведомство заказало всего шесть предметов мебели - кресла,
тумбы, стол для переговоров и диван. Однако суммы, которые готовы
потратить новосибирские милиционеры на новую обстановку, удивили даже
продавцов элитной мебели, которые принимают заказы на обустройство
кабинетов топ-менеджеров крупных компаний. ... Читать дальше »
Несколько дней назад Министерство связи и массовых коммуникаций РФ
на сайте Zakupki.gov.ru заказ, один из лотов которого называется
"Исследование основных направлений продвижения интересов [федеральных
органов исполнительной власти] с помощью специализированных социальных
сетей". На выполнение научно-исследовательской работы по данной теме
выделено 5 млн рублей, хотя теоретически реальная сумма может оказаться
ниже, если тендер будет проведён по всем правилам... Читать дальше »
Прокуратура выявила новые нарушения на волгоградском заводе
«Баррикады», производящем ракетные комплексы стратегического назначения
«Тополь-М» и «Искандер»... Читать дальше »
Сегодня вышел очередной, 60-й номер нашего Информационного бюллетеня "Аукционный дом". Кроме того доступны для скачивания: Информационный бюллетень №50 Напоминаем,
Вы можете получать на свой почтовый ящик актуальные номера
информационного бюллетеня, после заключения с нами договора. По всем
вопросам связывайтесь с нами через форму "Обратная связь" в главном меню сайта.
